根據市委統一部署，2022年8月19日至12月9日，市委第二巡察組對市產(chǎn)業(yè)集團黨委開(kāi)展了巡察。2023年1月17日，市委巡察組向市產(chǎn)業(yè)集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據巡察工作要求，現將整改進(jìn)展情況予以公布。

市產(chǎn)業(yè)集團黨委始終站在講政治、講大局、講黨性、講紀律的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統一到市委的部署要求上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)正視問(wèn)題，以強烈的緊迫意識改正問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作。一是統一思想認識，加強組織領(lǐng)導。巡察組反饋意見(jiàn)后，集團黨委迅速召開(kāi)巡察整改會(huì )議，成立落實(shí)巡察整改工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強整改落實(shí)工作組織領(lǐng)導。整改期間先后6次召開(kāi)黨委會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議研究巡察整改相關(guān)工作，全力以赴部署推進(jìn)整改落實(shí)工作。二是明確責任分工，強化督導落實(shí)。黨委書(shū)記切實(shí)擔負起巡察整改的第一責任人職責，親自部署整改工作，組織班子成員認真研究，制定出臺整改方案，圍繞巡察反饋的問(wèn)題，提出整改措施，逐條明確整改責任領(lǐng)導、責任部門(mén)和完成時(shí)限。整改領(lǐng)導小組多次召開(kāi)集中推進(jìn)會(huì )，強化對巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的跟蹤督查，實(shí)行動(dòng)態(tài)“銷(xiāo)號”。三是深挖問(wèn)題根源，確保整改實(shí)效。在精心制定方案、組織專(zhuān)題學(xué)習和談心談話(huà)的基礎上，2023年2月3日召開(kāi)了2022年度民主生活會(huì )暨巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。會(huì )上班子成員深刻剖析、對照檢查，按照“照單全收、全面整改”的原則，發(fā)揮“一次整改、長(cháng)效發(fā)力”的系統性作用，扎實(shí)開(kāi)展整改工作，確保取得整改實(shí)效。

巡察整改中，給予黨內嚴重警告處分1人，警告處分2人，誡勉1人，批評教育5人，談話(huà)提醒7人；完善制度23項；挽回經(jīng)濟損失180.69萬(wàn)元。

一、關(guān)于“學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神不夠到位”問(wèn)題的整改情況

（一）加強政治理論學(xué)習。一是用好集團黨委理論學(xué)習中心組及第一議題制度，認真學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神。二是邀請專(zhuān)家授課，提高員工政治意識、大局意識。三是圍繞“六個(gè)新企業(yè)”工作部署開(kāi)展大學(xué)習大討論大調研，揚長(cháng)補短找差距，全力提升管理能力、質(zhì)量效益和核心競爭力。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)發(fā)展。一是聚焦湖州“八大新興產(chǎn)業(yè)鏈”，以湖州市產(chǎn)業(yè)招引項目為重點(diǎn)，加大對科技型實(shí)體企業(yè)的支持。二是堅持政策定位，聚焦湖州綠色理念，重點(diǎn)打造綠色擔保創(chuàng )新樣本，積極擴大小微客戶(hù)服務(wù)覆蓋面。三是充分發(fā)揮西塞科學(xué)谷“科創(chuàng )中國”創(chuàng )新基地的平臺引育作用，引進(jìn)浙江省“千人計劃”，國家“萬(wàn)人計劃”及“鯤鵬計劃”等科技人才。

（三）穩步推進(jìn)股改上市。一是完成安達汽配新三板掛牌及IPO招選保薦承銷(xiāo)機構招標事項，定期組織召開(kāi)IPO三大中介機構工作聯(lián)席會(huì )議解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是形成新一輪員工持股平臺建議方案，再次開(kāi)展持股平臺人員及參與度情況摸排，審慎推進(jìn)員工持股事宜。

二、關(guān)于“統籌落實(shí)市委部署要求存在不足，融入大局的意識還有欠缺”問(wèn)題的整改情況

（一）大力推進(jìn)文旅發(fā)展。一是市文旅集團正式掛牌成立。二是積極招引“菰城營(yíng)地”“圍爐煮茶”等新業(yè)態(tài)項目。三是實(shí)施“文化探源看江南”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，開(kāi)發(fā)“湖穎之城”、趙孟頫真絲織錦書(shū)畫(huà)作品等新文創(chuàng )產(chǎn)品，組織研學(xué)活動(dòng)20余場(chǎng)，參加人數超1000人，完成省、市相關(guān)團隊調研及重要接待20余批次。

（二）精準投資新興產(chǎn)業(yè)。一是堅持優(yōu)中選優(yōu)，對半導體及光電、新能源、生物醫藥等領(lǐng)域深入摸排，截止目前已完成項目?jì)?0個(gè)。二是進(jìn)一步完善人才創(chuàng )新基金的精準引才引企投資模式。三是加大優(yōu)質(zhì)項目挖掘力度，大力推進(jìn)和夏科技、科賽新材等6個(gè)人才類(lèi)項目的投資。

（三）有序運行“共富班車(chē)”。一是與三家發(fā)起單位建立定期會(huì )議機制。二是組織落實(shí)好湖州市首屆“西塞山杯”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽決賽。三是開(kāi)展“班車(chē)宣講進(jìn)園區，服務(wù)企業(yè)零距離”等系列活動(dòng)，擴大“創(chuàng )業(yè)互助”共富班車(chē)在全市的知曉率和申請率，2022年第三季度“創(chuàng )業(yè)互助”共富班車(chē)季度考評為“藍班車(chē)”。

（四）精細服務(wù)景區運營(yíng)。一是以落實(shí)《看見(jiàn)》欄目曝光問(wèn)題整改為契機，明確仁皇山環(huán)北山道路常態(tài)化管理區域及權責。二是推進(jìn)鳳咮北路及附屬設施、道路兩側綠化的日常管養及維護工作，出臺考核細則，強化對管養單位的考核巡查力度。三是加大精細化管理投入，持續推進(jìn)設施維護“微改造、精提升”項目，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。

三、關(guān)于“公司治理體系不夠健全，現代企業(yè)制度落地見(jiàn)效有差距”問(wèn)題的整改情況

（一）完善工作機制。一是加強學(xué)習并修訂完善了《集團“三重一大”事項決策管理清單》，進(jìn)一步厘清黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層等決策機構的職責、權限和議事規則。二是進(jìn)一步健全董事會(huì )會(huì )議議事決策機制和職工代表大會(huì )機制。

（二）嚴格落實(shí)制度。召開(kāi)職工（工會(huì )會(huì )員）代表大會(huì )，按期完成工會(huì )換屆選舉、職工董事、監事選舉，并按程序向相關(guān)部門(mén)報備。

四、關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任落實(shí)落細不夠，嚴的基調未能貫穿始終”問(wèn)題的整改情況

（一）壓緊壓實(shí)主體責任。一是召開(kāi)年度全面從嚴治黨會(huì )議，研究部署年度黨建、黨風(fēng)廉政建設及清廉建設重點(diǎn)任務(wù)。二是印發(fā)黨建、黨風(fēng)廉政建設和紀檢監察工作3個(gè)年度要點(diǎn)，制定清廉國企建設工作方案。三是選優(yōu)配強紀檢力量，大力推進(jìn)清廉建設。

（二）加強內部風(fēng)控管理。一是組織對安達汽配公司采購、物流（含倉儲）等過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險排查，識別并整改完成主要風(fēng)險點(diǎn)7處。二是對組織架構進(jìn)行調整，設立了市場(chǎng)與開(kāi)發(fā)中心、加工與制造中心和賦能與管控中心（三中心）聚焦重要節點(diǎn)定期督查。成立審計法務(wù)部，對公司經(jīng)營(yíng)全過(guò)程執行內控管理，降低廉政風(fēng)險和安全風(fēng)險。三是完成全崗位廉潔風(fēng)險排查工作，累計排查風(fēng)險點(diǎn)287個(gè)，制定防控措施186條，繪制工作流程圖26張。四是做深做實(shí)警示教育，進(jìn)一步增強全體員工紀法觀(guān)念。

（三）強化廉政自律意識。進(jìn)一步強化對評優(yōu)評先廉潔意見(jiàn)征求工作意識，常態(tài)化開(kāi)展監督檢查。

五、關(guān)于“重要領(lǐng)域管控比較薄弱，存在廉潔風(fēng)險隱患”問(wèn)題的整改情況

（一）建立全流程合規管理。一是組建清收專(zhuān)班、制定一企一清收方案。二是通過(guò)現貨+期貨保值等綜合工具的運用，加快大宗商品貿易平臺轉型。三是修訂出臺《授信客戶(hù)風(fēng)險預警管理實(shí)施細則》《湖州市對外貿易股份有限公司套期保值業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》等制度，以保障業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。四是成立公司合規委員會(huì )，按月全面開(kāi)展回頭看檢查，定期形成合規報告。

（二）加強全過(guò)程項目管理。一是建立常態(tài)化監督檢查機制，全過(guò)程監控建設工程項目、貨物及服務(wù)的招標采購及標后履約行為。二是修訂完善《湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司招標采購管理辦法》，進(jìn)一步加強合同履約管理。三是做好招標文件與預算審核，明確工程量清單編制依據及審核程序，嚴格執行“限額設計、限額施工”，杜絕項目合同價(jià)超概算等“三超”情況發(fā)生。四是制定《工程價(jià)格簽證制度》《建設工程變更管理制度》等工程建設管理制度，規范決策流程，提升投資績(jì)效。五是組織招標采購的學(xué)習培訓，提升集團采購經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力。

六、關(guān)于“作風(fēng)建設未能走深走實(shí)，‘四風(fēng)’問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改情況

（一）高效處置案涉物品。一是案涉資產(chǎn)在南太湖新區人民法院及集團資產(chǎn)管理部、審計法務(wù)部的監督下完成騰空。二是待對騰空物品制作清單后將由評估機構進(jìn)行評估，并啟動(dòng)司法拍賣(mài)程序。

（二）強化風(fēng)險排查實(shí)效。一是將崗位廉潔風(fēng)險防控工作納入集團本年度黨風(fēng)廉政建設考核。二是對排查上報的廉潔風(fēng)險點(diǎn)及防控舉措進(jìn)行復核，對舉措不實(shí)的給予指導，切實(shí)保證風(fēng)險點(diǎn)查找到位、防控到位。

（三）規范業(yè)務(wù)接待管理。一是細化完善業(yè)務(wù)接待管理制度，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)接待明確接待標準、接待費用支出、接待報銷(xiāo)流程。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)接待專(zhuān)項審計，加強業(yè)務(wù)接待工作的監督檢查力度，對存在問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、全面整改。

七、關(guān)于“基層黨組織建設不夠有力，黨建工作虛化弱化等問(wèn)題不同程度存在”問(wèn)題的整改情況

（一）強化黨建工作意識。一是組織學(xué)習全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內法規。二是全面開(kāi)展排查，下屬獨立法人子公司黨建工作寫(xiě)入公司章程，并完成工商變更。

（二）嚴肅黨內政治生活。一是認真開(kāi)展組織生活會(huì )，對照檢查內容，嚴肅查擺支部班子及黨員存在的問(wèn)題和不足，認真開(kāi)展批評與自我批評。二是常態(tài)化開(kāi)展“三會(huì )一課”交叉檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

（三）規范基層支部工作。一是加強黨務(wù)培訓，嚴格按照黨員發(fā)展流程發(fā)展黨員，全面開(kāi)展自查自糾。二是定期對各支部“一檔通”、黨員發(fā)展臺賬等進(jìn)行全面檢查，查漏補缺，舉一反三。

八、關(guān)于“選人用人工作不夠嚴謹，干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節”問(wèn)題的整改情況

（一）統籌謀劃隊伍建設。一是修訂《市產(chǎn)業(yè)集團子公司經(jīng)營(yíng)班子成員及集團本部中層干部選拔任用辦法》，進(jìn)一步健全選人用人機制建設，嚴格干部的選任、交流等各項工作流程。二是開(kāi)展年輕干部建設情況專(zhuān)項調研，形成調研報告，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結構。

（二）嚴格選拔任用程序。一是嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》《湖州市市直單位科級領(lǐng)導干部選拔任用工作規程（試行）》等規定，開(kāi)展中層干部選拔任用工作。二是全面開(kāi)展自查自糾，有效避免類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。

（三）完善人事檔案管理。全面開(kāi)展人事檔案梳理，以“三齡兩歷”為核心，對相關(guān)干部人事檔案重新核查、認定，進(jìn)一步提升干部人事檔案管理標準化建設和歸檔材料的完整性。

九、關(guān)于“人員招聘工作不夠規范，存在有失公平公正的情況”問(wèn)題的整改情況

（一）規范招聘工作流程。一是修訂《員工聘用及變動(dòng)管理辦法》，進(jìn)一步加強對子公司年度招聘人數統籌，明確招聘筆試、面試比例。二是按規定向相關(guān)部門(mén)報送年度招聘計劃，招聘工作由集團人力資源部統一組織實(shí)施，嚴格資格審查，集團紀檢監察部對人員招聘、資格審查、筆試面試、考察任免等開(kāi)展全程監督。

（二）嚴格招聘資格審查。一是全面開(kāi)展核查，嚴把招聘“入口關(guān)”。二是開(kāi)展招聘工作“回頭看”，檢查梳理過(guò)往的招聘中是否存在疏漏或者缺失，形成問(wèn)題清單，限期整改。

下一步，市產(chǎn)業(yè)集團黨委將始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，切實(shí)提高政治站位，持續深化整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項事業(yè)持續健康發(fā)展。一是提高站位，增強思想政治自覺(jué)。以市委巡察為契機，一以貫之提高政治覺(jué)悟，衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”，切實(shí)把堅持黨的集中統一領(lǐng)導體現到集團各領(lǐng)域各環(huán)節各方面，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改工作在集團落地見(jiàn)效。二是強化擔當，嚴格落實(shí)主體責任。堅持問(wèn)題導向，強化措施見(jiàn)效，切實(shí)把市委巡察整改工作與集團黨委主體責任緊密結合，以黨建與事業(yè)融合發(fā)展為主方向，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全力打造變革型組織為建設“六個(gè)新企業(yè)”提供堅強保障。三是持續整改，建立長(cháng)效制度機制。堅持目標不變、標準不降、力度不減，不折不扣抓好整改落實(shí)，認真查找深層次原因，鞏固巡察整改工作中形成的經(jīng)驗做法，逐步建立健全解決問(wèn)題的長(cháng)效機制。四是立足實(shí)際，推動(dòng)集團事業(yè)發(fā)展。把問(wèn)題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)集團改革發(fā)展的重要契機，注重整改成果運用。求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮力扛起“國企投行看湖州，產(chǎn)業(yè)賦能見(jiàn)產(chǎn)投”的使命擔當，確保將整改成果轉化為推動(dòng)市產(chǎn)業(yè)集團高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0572-2273103；郵政信箱：湖州市西塞山路1558號聯(lián)科商務(wù)中心E區市產(chǎn)業(yè)集團黨群工作部，郵政編碼：313000；電子郵箱：23479083@qq.com。

中共湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司委員會(huì )

                    2023年6月13日